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《社保法》第十条规定：公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。就是说公务员或机关不参加全国统一的社保制度，国务院将为他们单独制定另一套相关的‘规定’。
公务员无须参加社会养老保险，只要到了国家法定的退休年龄，就可以领取在职期间工资一定比例的退休金。
2015年1月14日，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。决定指出，规定机关事业单位工作人员需缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，单位缴纳比例为本单位工资总额的20%。这意味着养老金双轨制在制度上被终结。《决定》明确，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
